Indonesia ha dado un gran paso hacia la simplificación y modernización de su sistema de concesión de licencias empresariales con la promulgación del Reglamento Gubernamental nº 28 de 2025 sobre la Organización de la Concesión de Licencias Empresariales Basadas en el Riesgo (Perizinan Berusaha Berbasis Risiko, PBBR).
Para hacer operativo este nuevo marco, el Ministerio de Inversiones e Industria de Transformación/Director del BKPM emitió el Reglamento nº 5 de 2025, en vigor desde el 2 de octubre de 2025, que derogó tres reglamentos anteriores del BKPM emitidos en 2021.
Esta reforma reestructura significativamente el marco de concesión de licencias del país, aumentando la transparencia y aspirando a un entorno más favorable a la inversión.
En este artículo ofrecemos una visión general de los principales cambios introducidos en el sistema de presentación única en línea (OSS ) para las empresas de Indonesia. Detallaremos la introducción de nuevos subsistemas, como el de Facilitación de la Inversión y el de Asociaciones, y destacaremos unas normas de supervisión más estrictas, incluida la desactivación más rápida de las cuentas inactivas.
También cubrimos los ajustes prácticos, como la prórroga de cinco días para los informes obligatorios de actividad de inversión (LKPM) y una revisión crítica de Empresa de capital extranjero (PMA) que ahora permite un capital emitido y desembolsado de hasta 2.500 millones de IDR.
En última instancia, consideramos que estos ajustes refuerzan la postura proactiva de Indonesia con respecto a la inversión extranjera, al tiempo que introducen nuevas expectativas de cumplimiento que subrayan la necesidad de un sólido apoyo de asesoramiento local.
En los últimos años, ILA Global Consulting se ha forjado una sólida reputación ayudando a cientos de clientes internacionales a navegar por los marcos jurídico, fiscal, empresarial y de inversión del país con precisión y esmero.
Nuestro equipo combina un profundo conocimiento local con las mejores prácticas internacionales, garantizando que cada solución cumpla la normativa y sea estratégica.
Con una trayectoria demostrada, una comunicación clara y un enfoque centrado en el cliente, ILA se ha consolidado como asesor de confianza para particulares y empresas que desean establecer una presencia sólida y sostenible en Indonesia.
¿Cuáles son los principales cambios estructurales del sistema de OSS?
Una de las actualizaciones más impactantes es la introducción de tres nuevos subsistemas de OSS, además de los ya existentes. Se trata de:
- El Subsistema de Facilitación de la Inversión proporciona acceso a diversos incentivos a la inversión, incluidas facilidades aduaneras y fiscales.
- Subsistema de requisitos básicos que simplifica la verificación y el cumplimiento de los requisitos esenciales para la concesión de licencias.
- Subsistema de Asociaciones que permite la colaboración entre los inversores y los sectores prioritarios, incluidas las PYME y las cooperativas.
Según las nuevas normas, los derechos de acceso al OSS están sujetos a una supervisión más estricta. Antes, las cuentas no utilizadas se revisaban tras seis meses de inactividad.
El Reglamento 5/2025 desencadena ahora evaluaciones automáticas tras sólo 90 días de inactividad, seguidas de la desactivación automática y la posibilidad de reactivación previa solicitud.
Este cambio refleja el impulso del Gobierno hacia una mayor eficiencia, responsabilidad digital y gestión coherente de los datos en toda la plataforma nacional de concesión de licencias.
Cambios estructurales y términos clave del nuevo sistema de OSS
| Plazo | Definición |
|---|---|
| Ministro de Inversiones e Industria y Jefe del BKPM | El jefe del ministerio gubernamental responsable de emitir las normativas de inversión (como el Reglamento nº 5/2025), coordinar la inversión extranjera y supervisar todo el sistema de presentación única en línea (OSS). |
| Sistema OSS | El sistema de presentación única en línea. La plataforma digital nacional para la tramitación y gestión de licencias empresariales en Indonesia. |
| Reglamento 5/2025 | El Ministro de Inversiones y Regulación de las Industrias Derivadas, que pone en funcionamiento el nuevo marco de concesión de licencias empresariales basado en el riesgo e introdujo los cambios estructurales en el OSS. |
Registrar una empresa en Indonesia nunca ha sido tan fácil
Crear una empresa en el extranjero puede ser todo un reto, ya que hay que tener en cuenta numerosos documentos, leyes y normativas. Por suerte, el proceso será coser y cantar, y nosotros le asesoraremos sobre qué estructura y configuración empresarial se adaptan mejor a sus necesidades.
Póngase en contacto con el equipo de ILA hoy mismo para programar una consulta gratuita u obtener más información sobre el proceso de registro de empresas.
Periodo de validez y simplificación para las instalaciones compartidas
En el marco anterior (Reglamento 4/2021 de la BKPM), las licencias comerciales (Perizinan Berusaha, PB) solían ser válidas mientras la empresa estuviera en funcionamiento.
El Reglamento 5/2025 introduce una modificación clave: a partir de ahora, las licencias podrán tener una validez limitada para determinados sectores, en particular los relacionados con la manipulación de mercancías peligrosas o restringidas.
Además, las empresas que operan en edificios comerciales o de servicios compartidos (como centros comerciales o torres de oficinas) se benefician de procedimientos simplificados.
Si el administrador del edificio ya ha obtenido los permisos básicos y medioambientales necesarios, los inquilinos pueden solicitar directamente su PB utilizando esos documentos, lo que elimina presentaciones redundantes.
Cuando la administración central o regional gestiona los locales, los solicitantes pueden estar exentos de adjuntar un Número de Identificación Empresarial (NIB ) u otros documentos básicos.
Términos clave para la validez de las licencias y las instalaciones compartidas
| Plazo | Definición |
|---|---|
| Perizinan Berusaha (PB) | Licencias comerciales. Periodo de validez general de las licencias de actividad concedidas a las empresas. El Reglamento 5/2025 modifica el periodo de validez para determinados sectores de alto riesgo. |
| Reglamento BKPM 4/2021 | El anterior marco regulador de la concesión de licencias a empresas, que por lo general concedía una validez indefinida a las licencias de funcionamiento, preveía que la empresa siguiera activa. |
| Número de Identificación Empresarial (NIB) | El número de registro único de una empresa. En casos concretos en los que la administración gestiona los locales, los solicitantes pueden estar exentos de presentar este y otros documentos básicos. |
Informes de inversión: ¿Cuáles son las actualizaciones y los plazos de la LKPM?
Como parte de esta revisión de la normativa, los informes de actividad de inversión (Laporan Kegiatan Penanaman Modal, LKPM) siguen siendo obligatorios; sin embargo, se han introducido varios ajustes prácticos.
Todas las empresas deben comunicar los datos de realización de la inversión y de empleo para cada actividad y ubicación tras obtener su NIB.
El ámbito de aplicación incluye ahora explícitamente las actividades empresariales auxiliares, además de las principales. La actualización más notable es la ampliación en cinco días de todos los plazos de presentación de informes:
| Escala empresarial | Período de referencia | Plazo anterior | Nuevo plazo |
|---|---|---|---|
| Pequeñas empresas | Semestral | 10 julio / 10 enero | 15 de julio / 15 de enero |
| Medianas y grandes empresas | Trimestral | 10 abr / 10 jul / 10 oct / 10 ene | 15 abr / 15 jul / 15 oct / 15 ene |
¿Cuáles son los requisitos mínimos de capital para las entidades PMA?
El Reglamento 5/2025 mantiene el valor mínimo de inversión total para empresas de propiedad extranjera (PMA) en 10.000 millones de rupias por código KBLI y ubicación del proyecto.
Sin embargo, introduce una aclaración crítica: Las PMA constituidas como sociedades de responsabilidad limitada (PT PMA) pueden ahora tener un capital emitido y desembolsado tan bajo como 2.500 millones de IDR, excepto en sectores regulados específicos como la construcción.
Esta revisión ofrece un punto de entrada más realista para los pequeños inversores internacionales, señalando el compromiso de Indonesia de lograr un equilibrio entre apertura y prudencia en la gobernanza de la inversión extranjera.
Términos clave de los requisitos mínimos de capital de la APM
| Plazo | Definición |
|---|---|
| PMA | Penanaman Modal Asing (Inversión extranjera). Se refiere a una empresa de propiedad extranjera en Indonesia, normalmente establecida como PT PMA. |
| Valor mínimo total de la inversión | El compromiso financiero mínimo exigido para un proyecto PMA, que **el Reglamento 5/2025 mantiene en 10.000 millones de IDR** por código KBLI por ubicación del proyecto (excluidos terrenos y edificios). |
| Capital emitido y desembolsado | La cantidad de dinero o activos inyectados formalmente en la empresa por sus accionistas. El Reglamento 5/2025 reduce el **requisito mínimo a 2.500 millones de IDR** (frente a 10.000 millones de IDR), con lo que el desembolso inicial de efectivo para el establecimiento de PT PMA es menor. |
| Código KBLI | Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (Clasificación estándar de los campos empresariales de Indonesia). Se trata de un código específico utilizado para clasificar las actividades empresariales de una empresa. La inversión mínima de 10.000 millones de IDR se aplica a cada código KBLI. |
| PT PMA | Perseroan Terbatas Penanaman Modal Asing (Sociedad de Responsabilidad Limitada de Propiedad Extranjera). La forma jurídica estándar para una empresa extranjera, que ahora se beneficia del umbral más bajo de capital desembolsado de 2.500 millones de IDR. |
¿Cuáles son las implicaciones jurídicas y prácticas para los inversores?
Estos ajustes normativos refuerzan la posición de Indonesia como uno de los destinos de inversión más proactivos del Sudeste Asiático. Sin embargo, también introducen nuevas expectativas de cumplimiento:
- Las empresas deben permanecer vigilantes en el mantenimiento de la actividad del OSS para evitar la suspensión de los derechos de acceso.
- Los inversores deben asegurarse de que los informes de LKPM sean puntuales y completos, y reflejen todos los aspectos operativos.
- Las entidades extranjeras deben revisar las estructuras de capital y las restricciones sectoriales antes de constituirse con arreglo a los nuevos umbrales de capital.
Para las empresas que gestionan múltiples proyectos o empresas conjuntas, estos requisitos subrayan la importancia de contar con un marco de cumplimiento sólido y un asesoramiento local fiable.
Términos clave para el cumplimiento y las implicaciones para la inversión (Reglamento 5/2025)
| Plazo | Definición |
|---|---|
| Informes LKPM | Laporan Kegiatan Penanaman Modal (Informes de actividad de inversión). Informes periódicos obligatorios que las empresas deben presentar a través del OSS, detallando la realización de la inversión, los datos de empleo y todos los aspectos operativos. |
Perspectiva de ILA Global Consulting
En ILA Global Consulting, vemos el Reglamento 5/2025 como una reforma con visión de futuro que, al tiempo que aumenta la disciplina de procedimiento, también abre nuevas oportunidades para una ejecución de proyectos más fluida y una inversión estructurada en Indonesia.
Nuestro bufete sigue prestando asistencia a los inversores desde la creación de empresas y el registro de OSS hasta el cumplimiento de la LKPM y la concesión de licencias sectoriales, con un doble compromiso de precisión jurídica y eficacia operativa.
Si su empresa se ve afectada por el nuevo marco de OSS o necesita ayuda para adaptarse al Reglamento 5/2025, nuestro equipo jurídico puede proporcionarle una revisión detallada de su cartera de licencias y garantizar la alineación con los últimos requisitos.
Para una consulta personalizada sobre el registro de empresas en Indonesia, póngase en contacto con nuestros expertos jurídicos en info@ilaglobalconsulting.com.
