Todo tiene su fin, y el gobernador de Bali ha dado el pistoletazo de salida para los inversores de la isla. Los inversores extranjeros ya no pueden crear empresas de inversión extranjera (PMA) de riesgo bajo o medio. En otras palabras, Bali está dejando claro que ya no desea inversión extranjera, salvo en proyectos a gran escala.
La OSS ya no puede expedir nuevos NIB (números de identificación empresarial) a las empresas PMA clasificadas como de riesgo medio y bajo. En consecuencia, las nuevas empresas no pueden tramitar sus licencias comerciales, abrir cuentas bancarias ni operar si su domicilio social se encuentra en Bali.
Estos acontecimientos han generado una gran incertidumbre entre los inversores extranjeros y las empresas que operan en Bali.
En este artículo se analiza por qué surgieron estas restricciones, qué sectores empresariales se ven afectados, qué excepciones pueden seguir aplicándose y qué opciones siguen estando a disposición de los inversores de cara al futuro.
¿Por qué está restringiendo Bali la inversión extranjera?
Los promotores han construido inmuebles de forma ilegal sin obtener las licencias de obra necesarias (PBG y SLF), mientras que a algunos inversores se les hizo creer que los proyectos eran legales.
Se han construido miles de viviendas en zonas donde no estaban autorizados los alquileres a corto plazo, y los agentes inmobiliarios hicieron creer a los inversores que esto era posible, alegando que los permisos se obtendrían más adelante.
Las zonas verdes de Canggu y Uluwatu han desaparecido casi por completo, mientras que el desarrollo de las infraestructuras no ha avanzado al mismo ritmo, sobre todo porque la construcción en algunas de estas zonas nunca se había previsto inicialmente.
¿Cómo se puede criticar a un gobierno por no construir carreteras en zonas en las que ni siquiera estaba prevista su construcción?
Los agentes también creaban empresas ficticias para ayudar a los extranjeros a obtener el KITAS de inversor y residir en Indonesia, a pesar de que dichas empresas no desarrollaban ninguna actividad real. En algunos casos, se incorporaba a varias personas extranjeras que no se conocían entre sí a la misma estructura empresarial.
Las empresas del sector PMA están obligadas a declarar sus inversiones y a pagar impuestos; sin embargo, muchas de ellas llevan meses —y, en algunos casos, años— sin presentar los informes LKPM ni pagar impuestos.
¿Qué sectores empresariales se ven afectados por estas nuevas normas?
Categorías generales afectadas en Bali
Todas las clasificaciones de la KBLI categorizadas como «bajo riesgo» y «riesgo medio-bajo» han quedado ahora cerradas en el sistema OSS-RBA para las empresas PMA, a raíz de las solicitudes formuladas por el Gobierno Regional (Pemda).
El sector inmobiliario se ve especialmente afectado, aunque sigue habiendo algunas excepciones.
Códigos KBLI específicos mencionados como afectados o cerrados
Los siguientes códigos se consideran, en general, de riesgo bajo o medio-bajo y ya no pueden ser solicitados por nuevas empresas de PMA ni añadidos mediante modificaciones en Bali:
- KBLI 68111 – Actividad inmobiliaria/Compra de chalés
- KBLI 55900 – Otros servicios de alojamiento y hospedaje de larga duración
- KBLI 55110 – Hotel con estrellas/Alquiler a corto plazo
Aunque sigue siendo una categoría aplicable para el KBLI, no puede asignarse a empresas de la PMA clasificadas como de bajo riesgo. - KBLI 70209 – Consultoría de gestión y marketing
- KBLI 77100 – Alquiler de motocicletas y scooters
- KBLI 93130 – Centros de fitness y actividades físicas
- KBLI 47511 – Comercio minorista
- KBLI 961XX – Actividades de spa
- Las sociedades de cartera se clasifican como de bajo riesgo
Excepciones (códigos KBLI que podrían seguir estando permitidos para la PMA en Bali)
- KBLI 68200 – Intermediación inmobiliaria/Agente inmobiliario
- Hoteles con proyectos de construcción de más de 6.000 m²
- Las clasificaciones de KBLI se consideran de riesgo medio-alto
- Serie KBLI 56100: Restaurantes y actividades de restauración, que siguen clasificadas como de alto riesgo
| Plazo | Definición |
|---|---|
| OSS-RBA (Presentación única en línea – Enfoque basado en el riesgo) |
El sistema de concesión de licencias digitales de Indonesia clasifica a las empresas según su nivel de riesgo y determina si cumplen los requisitos para obtener una licencia. |
| NIB (Número de identificación empresarial) |
El número de registro mercantil principal expedido a través del OSS-RBA, necesario para la obtención de licencias, las operaciones bancarias y el desarrollo de actividades legales. |
| KBLI (Código de Clasificación de Negocios) |
El sistema oficial de clasificación de actividades económicas de Indonesia que se utiliza para determinar el ámbito de las licencias, la categoría de riesgo y la elegibilidad de las inversiones. |
| Clasificación de riesgo bajo y medio-bajo | Las categorías de riesgo del OSS-RBA se utilizan para regular los requisitos de concesión de licencias y determinar si determinados sectores empresariales siguen abiertos a la inversión de los extranjeros con permiso de residencia permanente (PMA). |
| Sociedad de cartera | Una empresa constituida principalmente para poseer participaciones o inversiones, más que para llevar a cabo actividades operativas, y que suele clasificarse como de bajo riesgo. |
¿Qué deberían hacer ahora los empresarios de Bali?
Si su empresa ya está registrada en Bali y se encuentra en activo, esta normativa y su aplicación no le afectan.
No obstante, las autoridades locales han indicado claramente que se podrán llevar a cabo auditorías. Recomendamos encarecidamente a los empresarios que se aseguren de cumplir con sus obligaciones en materia de KBLI.
¿Hay alguna otra forma de crear una empresa en Bali?
Es evidente que, en la actualidad, no existe una forma sencilla de constituir y gestionar una nueva empresa dentro de estas categorías del KBLI afectadas.
Sin embargo, muchas empresas inactivas y propietarios de negocios están explorando ahora oportunidades de reventa. Por lo tanto, las empresas ya existentes pueden convertirse en una solución alternativa para los inversores que buscan estructuras operativas.
Ya contamos con varios clientes interesados en adquirir empresas ya existentes.
También podrían seguir existiendo estructuras alternativas para el registro de empresas y el desarrollo de actividades en Bali, siempre que se cumplan determinados requisitos.
| Plazo | Definición |
|---|---|
| Estructura de reventa de la empresa | Un modelo de adquisición que consiste en comprar una empresa ya consolidada en lugar de crear una nueva. |
| Estructura empresarial alternativa | Un acuerdo operativo basado en el cumplimiento normativo, diseñado para satisfacer los requisitos reglamentarios y de concesión de licencias cuando la constitución estándar de una PMA está restringida. |
¿Cómo se ve afectado el resto de Indonesia?
Yakarta, Lombok, Sumba y otras regiones no se ven afectadas actualmente por esta normativa.
Indonesia es un Estado soberano, y Bali sigue siendo una pequeña isla con una población de entre 5 y 6 millones de personas, situada en un país con más de 280 millones de habitantes.
Es poco probable que estos cambios afecten a Indonesia en su conjunto y, por el contrario, podrían reforzar las tendencias actuales de inversión, ya que el capital ya se está dirigiendo hacia Lombok y otras islas. Desde el punto de vista de Lombok, esta evolución podría resultar beneficiosa.
En la actualidad, Bali está debatiendo la creación de un centro financiero, al tiempo que restringe la constitución de determinadas empresas. Parece existir una dicotomía cada vez mayor entre el discurso político y la aplicación práctica.
En lugar de centrarse exclusivamente en la construcción ilegal, la supervisión de las empresas y la aplicación de la normativa, las autoridades han optado por restringir la creación de nuevas empresas de manera más general.
Sin duda, Bali seguirá desarrollándose, pero es poco probable que los inversores olviden la inestabilidad y los cambios normativos que se han producido en los últimos años. Países como Vietnam y Filipinas, así como algunas regiones de Indonesia, también están observando cómo reaccionan los inversores.
El capital se mueve con rapidez. La adaptación política y normativa lleva más tiempo.
Los cambios normativos en Bali obligan a los inversores a revisar las estructuras empresariales, las estrategias de obtención de licencias y las clasificaciones KBLI antes de llevar a cabo nuevas inversiones.
ILA Global Consulting presta asistencia a los inversores en la estructuración de sociedades de capital extranjero (PT PMA), la evaluación del KBLI, la revisión de licencias, el asesoramiento en materia de cumplimiento normativo y la búsqueda de soluciones empresariales alternativas en Bali y en toda Indonesia.
Póngase en contacto con ILA Global Consulting para conocer cómo afectan estos cambios a sus planes de inversión y analizar las opciones empresariales que cumplen con la normativa de cara al futuro.
