Le ministère indonésien de l'investissement (BKPM) a apporté d'importantes mises à jour aux règles régissant l'enregistrement des PT PMA par le biais du règlement BKPM n° 5 de 2025, qui entrera en vigueur en octobre 2025. Cet article donne un aperçu crucial des changements qui rendent le processus de création d'entreprise légèrement différent.
Nous détaillons le principal ajustement financier : une réduction de l'exigence de capital libéré à IDR 2,5 milliards (pour attirer de nouveaux investissements), tout en confirmant simultanément le maintien de l'engagement de capital d'investissement minimum de IDR 10 milliards par code d'activité (KBLI).
Nous expliquons en particulier quels financements sont pris en compte dans le calcul de ces 10 milliards d'IDR et soulignons les nouvelles procédures administratives plus strictes qui ont allongé le délai d'établissement à environ 10 jours ouvrables (en raison d'exigences telles que des numéros de téléphone distincts pour chaque actionnaire et pour l'entreprise).
Enfin, nous traitons de l'importance accrue des rapports trimestriels LKPM (rapports sur les activités d'investissement), le non-respect de ces rapports pouvant désormais entraîner la suspension de la licence d'exploitation, et nous conseillons les PT PMA existants sur la manière de tirer parti du nouveau seuil de 2,5 milliards d'IDR.
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Quelle est la nouvelle règle pour l'enregistrement de la PT PMA ?
Voici l'explication du paradoxe IDR 2,5 milliards vs IDR 10 milliards.
La nouvelle exigence de capital libéré de 2,5 milliards d'IDR et la règle des 12 mois
Le capital libéré de PT PMA a été ramené à 2,5 milliards d'IDR. Ce montant est le même que celui exigé en 2021. Il s'agit d'une mesure importante prise par le gouvernement pour attirer les investissements directs étrangers.
En théorie, la société peut être fermée pendant au moins 12 mois, car le capital libéré peut être récupéré pendant cette période. Pour les personnes qui investissent dans l'immobilier ou qui créent une entreprise sérieuse, cette restriction n'a pas d'incidence. Selon la définition, le capital est utilisé pour l'investissement ou pour faire fonctionner l'entreprise en tant que fonds de roulement.
Maintien de l'engagement d'investissement minimum de 10 milliards d'IDR
Le gouvernement introduit la notion de capital d'investissement. Cette notion s'applique à une activité spécifique : en plus du capital libéré, les entreprises doivent investir 10 milliards d'IDR.
Aucune durée n'est spécifiée dans le règlement, mais le BKPM (ministère de l'investissement) supervise les investissements réalisés par les entreprises. Un rapport doit être établi chaque trimestre (rapport LKPM) pour rendre compte des investissements réalisés.
Certaines activités ne sont pas soumises aux 10 milliards, d'autres le sont. Ce qu'il faut retenir, c'est que les 10 milliards sont toujours exigés par KBLI (code d'activité). Par exemple, une entreprise ayant deux activités, comme le conseil et l'immobilier, devra, en théorie, investir plus de 20 milliards d'IDR.
Termes clés pour les nouvelles règles de capital de la PT PMA (BKPM Reg 5/2025)
| Durée | Définition |
|---|---|
| PT PMA | Perseroan Terbatas Penanaman Modal Asing (société à responsabilité limitée détenue par des étrangers). Il s'agit de l'entité juridique que les étrangers doivent établir pour les investissements directs en Indonésie. |
| Capital libéré (IDR 2,5 milliards) | Le montant minimum de capital actionnaire qui doit être officiellement injecté dans le compte de la société. Le nouveau règlement fixe ce seuil à 2,5 milliards d'IDR. |
| Règle des 12 mois | La restriction implicite est que le capital libéré doit rester sur le compte de la société pendant au moins 12 mois, sauf s'il est utilisé pour des investissements, l'achat d'actifs ou des opérations commerciales de base. |
| Capital d'investissement (10 milliards d'IDR) | La valeur minimale de l'investissement total qu'une PT PMA doit engager, en plus de son capital libéré. Cet engagement reste de 10 milliards IDR. |
| KBLI (Code d'activité) | Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (classification standard des secteurs d'activité indonésiens). L'investissement minimum de 10 milliards IDR est requis par code KBLI (par activité commerciale principale). |
| BKPM | Le ministère de l'investissement (anciennement le conseil de coordination de l'investissement). Organisme gouvernemental chargé de superviser et de contrôler tous les investissements étrangers et de veiller au respect de l'engagement de 10 milliards d'IDR par le biais des rapports LKPM. |
| Rapport LKPM | Laporan Kegiatan Penanaman Modal (Rapport d'activité d'investissement). Il s'agit d'un rapport obligatoire que les PT PMA doivent soumettre chaque trimestre au BKPM, détaillant les investissements réalisés par rapport à l'engagement de 10 milliards IDR. |
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Qu'est-ce qui peut être considéré comme un investissement ?
Une question fréquente est de savoir ce qui est pris en compte dans le calcul des 10 milliards. Par exemple :
- Les prêts bancaires comptent
- Nombre de prêts aux actionnaires
- Le financement des clients compte
- Comptage des fonds déposés auprès de l'entreprise
Ce financement compte pour la partie qui a été dépensée. Par exemple, pour un prêt de 7 milliards, si la villa était de 6 milliards et que seuls 6 milliards ont été payés, l'investissement à déclarer n'est que de 6 milliards.
Qu'est-ce que la procédure de nouvelle administration ?
Le processus de mise en place d'une PMA est plus long qu'auparavant. Alors qu'il était possible de créer une PMA en 1 à 5 jours, la procédure prend maintenant environ 10 jours ouvrables. Le directeur doit maintenant traiter une NPWP (carte fiscale) après que l'acte a été délivré par le notaire et que le ministère l'a approuvé.
AHU, le registre indonésien, exige un numéro de téléphone distinct par actionnaire et un numéro de téléphone distinct pour la société. Alors qu'il était possible d'utiliser le numéro de téléphone de l'administrateur-actionnaire pour les deux fonctions, une société a désormais besoin d'au moins 3 numéros de téléphone (2 numéros d'actionnaires et 1 numéro de société).
Ces informations administratives supplémentaires ont ralenti le processus par rapport à ce qu'il était avant la publication du règlement BKPM n° 5 de 2025, qui est entré en vigueur le 2 octobre 2025.
Le BKPM contrôle désormais les entreprises qui ne lui remettent pas de rapport trimestriel. Le nouveau règlement peut révoquer la licence d'exploitation d'une entreprise si elle n'a pas déposé son rapport LKPM.
Opportunité ou risque ? Changements pour les PT PMA existants (réduction du capital)
Pour les sociétés créées avant la nouvelle réglementation, il est possible de réduire le capital libéré de 10 milliards à 2,5 milliards afin de rendre le capital de la société moins restreint. La partie du capital peut être convertie en prêt, ou l'actionnaire peut reprendre ce capital.
Toutefois, le fait de disposer d'un KITAS d'investisseur ne réduira pas le capital libéré de l'entreprise, étant donné que l'obligation d'obtenir un KITAS d'investisseur reste fixée à 10 milliards d'IDR.
Pour les entreprises, avant l'entrée en vigueur du règlement, il peut s'agir d'une occasion de réduire les exigences en matière de capital et d'encaisser des capitaux qui n'étaient pas disponibles à l'origine.
Termes clés pour l'administration et la conformité de la PT PMA
| Durée | Définition |
|---|---|
| NPWP (carte fiscale) | Nomor Pokok Wajib Pajak (Numéro d'identification du contribuable). Une carte fiscale obligatoire que le directeur de la PT PMA doit maintenant traiter peu de temps après la légalisation de l'acte de la société, ajoutant une nouvelle étape administrative. |
| AHU (Registre indonésien) | Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum (Direction générale de l'administration juridique générale). Le système d'enregistrement du ministère de la justice et des droits de l'homme exige désormais des numéros de téléphone distincts pour chaque actionnaire et pour la société, ce qui ralentit le processus de création. |
| Investisseur KITAS | Un permis de résidence spécifique pour les investisseurs étrangers. Le capital requis pour être éligible à ce KITAS reste de 10 milliards IDR, ce qui empêche les PT PMA existantes de réduire leur capital si le directeur compte sur ce visa. |
| Retrait de la licence d'exploitation | La sanction sévère que le BKPM peut imposer à une PT PMA si elle ne remplit pas de manière cohérente et précise les rapports LKPM obligatoires. |
La création d'une entreprise à capitaux étrangers en Indonésie est devenue un parcours jalonné de compromis stratégiques et de formalités administratives complexes. Ne risquez pas de subir des retards coûteux ou une suspension de licence en gérant mal les nouvelles exigences du NPWP, de l'AHU et du LKPM.
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