Au cours de la première quinzaine d’octobre 2026, le service de l’immigration de Ngurah Rai, à Bali, a expulsé cinq titulaires d’un permis ITAS « Investisseur » en deux vagues distinctes. Aucun d’entre eux n’a été intercepté à la frontière. Ils ont été repérés lors de patrouilles de routine au cours desquelles les agents vérifient la conformité entre le permis d’un étranger et ses activités réelles. Si vous êtes titulaire d’un permis ITAS « investisseur » (E28A) délivré par une PT PMA, c’est le moment idéal pour vérifier que vos documents administratifs correspondent bien à votre réalité quotidienne.

Dernière mise à jour : 16 octobre 2026. D'après les déclarations publiques des responsables du service de l'immigration de Ngurah Rai et de la régence de Gianyar, du 5 au 14 octobre 2026.

Ce qui s'est passé : en deux semaines, cinq titulaires d'un visa ITAS « Investisseur » ont été expulsés

Première vague (du 29 septembre au 4 octobre). Le service de l’immigration de Ngurah Rai a expulsé neuf étrangers à la suite de patrouilles menées à Badung. Deux d’entre eux étaient titulaires d’un permis ITAS « investisseur » : un ressortissant allemand qui, selon les services d’immigration, n’exerçait aucune activité commerciale et n’avait apporté aucun apport en capital, et un ressortissant français travaillant comme hôte dans une villa privée. Une troisième personne, titulaire d’un permis de séjour de touriste, avait créé une société PT PMA et gérait des actifs sans disposer d’un titre de séjour approprié (Apa Kabar Bali, 6 oct.; Radar Bali).

Le directeur du bureau, Muhamad Novyandri, l'a dit sans détour : le permis d'investisseur a pour but de permettre aux véritables investisseurs de mener leurs activités, et « si ce permis sert uniquement de prétexte pour vivre à Bali sans investir, il s'agit d'un abus et nous prendrons des mesures fermes ».

Deuxième vague (du 5 au 9 octobre, annoncée le 14 octobre). Dix autres étrangers ont été expulsés. Trois d'entre eux étaient titulaires d'un permis ITAS « Investisseur » (Media Indonesia, 14 oct.; detikBali) :

  • un ressortissant américain dont l'activité ne correspondait pas au lieu autorisé et qui faisait la promotion de villas ;
  • un ressortissant australien qui a fourni de fausses informations concernant cet investissement ;
  • un ressortissant australien qui a continué à exercer ses activités après que le BKPM eut révoqué la licence d'exploitation de l'entreprise.

Selon ce service, toutes les personnes expulsées ont été inscrites sur la liste d'interdiction d'entrée (penangkalan) (Media Indonesia). La durée de cette interdiction dépend du cas et des règles applicables.

La tendance : permis contre activité réelle

Pris dans leur ensemble, ces cinq cas soulèvent les quatre mêmes questions que se posent les agents :

  1. S'agit-il d'un véritable investissement ? L'absence d'activité commerciale et de capital versé a été la première raison invoquée. Un numéro ITAS d'investisseur est délivré par votre PT PMA parce que vous êtes actionnaire ou administrateur d'une société destinée à investir et à exercer une activité.
  2. Le titulaire exerce-t-il une activité pour le compte de l'entreprise ou exerce-t-il une autre activité ? Le fait d'exercer la fonction d'hôte de villa ou d'effectuer un travail ne relevant pas des activités autorisées de l'entreprise est considéré comme un usage abusif du permis.
  3. L'activité est-elle bien exercée à l'endroit indiqué sur la licence ? La licence d'une entreprise de transport public (PT PMA) est liée à ses activités commerciales (KBLI) et à ses sites d'implantation ; par conséquent, une activité exercée ailleurs peut ne pas être couverte par cette licence.
  4. L'entreprise dispose-t-elle toujours d'une licence et remplit-elle ses obligations de déclaration ? Un titulaire a été expulsé pour avoir poursuivi ses activités après le retrait de sa licence. Conformément aux règles du BKPM, le retrait de licence peut intervenir à la suite d'une série de sanctions dont la première est le non-respect des obligations de déclaration LKPM ; de plus, la validité de l'ITAS d'un investisseur dépend de celle de la licence de l'entreprise qui le parraine.

Il ne s'agit pas là de nouvelles dispositions légales. Ce qui a changé, c'est le degré d'application de ces dispositions sur le terrain.

Gianyar : les permis de construire pour les villas sont eux aussi sous les feux de la rampe

Le 13 octobre, la Commission I du Conseil régional de Gianyar (DPRD) a annoncé la mise en place d’un dispositif de contrôle coordonné des permis de construction de villas et d’hébergements touristiques, en collaboration avec le service des investissements et des autorisations de la régence (DPMPTSP) et la Satpol PP, en mettant l’accent sur les localités de Tegallalang, Payangan et Tampaksiring. L’objectif déclaré est de prévenir les infractions en matière d’aménagement du territoire et la conversion illégale de rizières protégées. Aucune nouvelle date limite ni sanction n’a été annoncée (The Bali Observer, 14 oct.).

Pour un investisseur dont la société PT PMA exploite ou développe une villa, cela ajoute une étape supplémentaire : les services d’immigration vérifient l’identité de la personne, tandis que la régence vérifie le bien immobilier. Le permis de construire (PBG/SLF), le zonage territorial et le code KBLI figurant sur votre licence doivent tous correspondre à l’usage réel de la villa. Bali a également fermé plusieurs secteurs d’activité aux nouvelles demandes d’investissement étranger cette année ; veillez donc à vérifier également le statut de votre code KBLI (voirnotre article sur les restrictions applicables aux PMA à Bali).

Votre auto-évaluation ITAS pour les investisseurs

Prenez 30 minutes pour examiner vos documents et répondez en toute honnêteté :

  • Statut de la société. Votre numéro d'identification de la société (NIB) est-il actif dans le système OSS, sans faire l'objet d'un avertissement, d'une suspension ou d'une révocation ?
  • Capital. Le capital versé figurant dans votre acte notarié et vos relevés bancaires correspond-il bien à ce que la société a déclaré et aux informations sur lesquelles reposait votre demande d'ITAS en tant qu'investisseur ? Votre notaire et votre expert-comptable devraient être en mesure de vous le confirmer par écrit.
  • LKPM. Les rapports d'investissement trimestriels ont-ils été déposés et approuvés, y compris celui du troisième trimestre 2026 dont la date limite était fixée au 15 octobre ? Une société PT PMA doit établir ses rapports avant même de commencer ses activités. Consultez notre guide sur les déclarations LKPM.
  • Activité et localisation. Vos activités quotidiennes correspondent-elles aux codes KBLI de votre entreprise et aux lieux d'activité enregistrés ? Si vous assurez la promotion, la gestion ou l'hébergement d'une villa, celle-ci est-elle détenue ou exploitée par votre PT PMA dans le cadre d'une licence en règle ?
  • Votre rôle. Êtes-vous désigné comme actionnaire ou administrateur dans l'acte constitutif actuel et dans les registres du ministère de la Justice, conformément à votre parrainage ITAS ?
  • Dossiers personnels. Vos dates ITAS, votre enregistrement d'adresse et tout changement d'adresse sont-ils à jour ? Consultez notre guide d'enregistrement SKTT.
  • Membres de la famille. Si votre conjoint ou vos enfants sont titulaires de titres de séjour à titre de personnes à charge, leur statut dépend du vôtre ; par conséquent, tout problème concernant votre titre de séjour aura des répercussions sur le leur.

Si l'une des réponses est « non » ou « je ne sais pas », réglez le problème avant qu'un agent ne vous le demande. Dans de nombreux cas, la solution est d'ordre administratif : un rapport en retard, un acte notarié mis à jour ou un avenant au KBLI. Les cas cités ci-dessus ont pris de l'ampleur parce que le permis n'était étayé par aucun élément concret.

Et si le ministère de l'Investissement prenait en charge le KITAS ?

Le 6 octobre, le gouvernement a annoncé que le ministère de l’Investissement (BKPM) commencerait à délivrer des titres de séjour aux travailleurs et investisseurs étrangers, le système devant être opérationnel d’ici environ deux mois (ANTARA). À ce jour, il n’est pas encore opérationnel. En attendant, la procédure d’immigration actuelle s’applique, et nous ne communiquons pas de délais de traitement pour l’une ou l’autre de ces voies. Le changement d’organisme émetteur ne modifiera pas les critères de base : une véritable entreprise, un véritable investissement et une activité correspondant au titre de séjour.

Comment l'ILA peut vous aider

Nous examinons les dossiers des entreprises détenues par des investisseurs titulaires d’un ITAS à la lumière de leurs autorisations : statut OSS, actes notariés et registres du capital, historique LKPM, code KBLI et adresses, ainsi que les autorisations relatives aux villas le cas échéant. Nous vous indiquons ensuite clairement ce qui doit être corrigé. Nous ne pouvons pas garantir l’issue de la procédure d’autorisation, mais nous pouvons nous assurer que votre dossier est cohérent et que vos obligations sont à jour.

Commencez par consulter notre page consacrée au KITAS pour investisseurs, comparez les options offertes par le KITAS pour investisseurs et le KITAS de travail, et assurez la conformité de votre entreprise grâce à notre guide de conformité PT PMA. Les propriétaires de villas peuvent également s'informer sur les autorisations d'exploitation des villas à Bali.

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FAQ

Pourquoi les titulaires d'un visa ITAS « Investisseur » ont-ils été expulsés de Bali en octobre 2026 ?
Selon les services d'immigration de Ngurah Rai, ces cinq titulaires n'avaient ni activité réelle ni capital libéré, travaillaient comme gérants de villas, faisaient la promotion de villas en dehors de la zone autorisée, fournissaient de fausses informations sur leurs investissements ou continuaient d'exercer leur activité après que le BKPM eut révoqué leur licence d'exploitation.

Puis-je travailler dans ma propre villa avec un permis ITAS d'investisseur ?
Cela dépend si l'activité liée à la villa relève de votre PT PMA, si elle dispose des autorisations nécessaires, et de ce que l'on entend par « travail » dans votre cas précis. L'exercice effectif d'une activité d'hébergement figurait parmi les motifs d'expulsion. Demandez conseil sur votre situation particulière.

Mon PT PMA n'a pas transmis un rapport LKPM. Mon statut ITAS d'investisseur est-il menacé ?
Un seul rapport manquant constitue un problème de conformité qu'il convient de résoudre rapidement. Des manquements répétés à l'obligation de déclaration peuvent entraîner des avertissements, une suspension et, à terme, le retrait de la licence ; or, le statut ITAS d'investisseur dépend de la validité de la société de parrainage.

Ces mesures prises par les autorités de Gianyar me concernent-elles si ma villa se trouve ailleurs à Bali ?
Les mesures annoncées visent principalement Tegallalang, Payangan et Tampaksiring, mais les règles en matière de permis et d’aménagement du territoire s’appliquent à l’ensemble de Bali. Tout propriétaire de villa doit vérifier que les permis, le zonage et le code KBLI correspondent bien à l’usage réel de son bien.

Le ministère de l'Investissement va-t-il accélérer la délivrance des KITAS pour les investisseurs ?
Le nouveau système a été annoncé, mais n'est pas encore opérationnel. Nous ne communiquons pas de délais de traitement.