L'Indonésie met en place un nouveau centre financier international destiné à attirer les capitaux internationaux et à renforcer la position du pays dans le secteur des services financiers internationaux. Le 21 juillet 2026, la Chambre des députés a adopté la loi relative au Pusat Finansial Internasional Indonesia (PFII).
Mise à jour d'août 2026: le 14 août 2026, le président Prabowo a annoncé que Jakarta serait le premier site d'implantation du PFII, tout en confirmant son intention de développer le PFII à Bali à un stade ultérieur. L'emplacement exact à Bali n'a pas encore été confirmé.
Cet article explique en quoi consiste le Centre financier international d'Indonésie, quelles opportunités pourraient en découler pour les investisseurs étrangers et comment les entreprises devraient se préparer tant que les textes d'application sont encore en cours de finalisation.
Qu'est-ce que le centre financier international de l'Indonésie ?
Le Centre financier international d'Indonésie (PFII) est une zone financière spécifique créée par la loi afin d'attirer les capitaux internationaux, de diversifier les sources de financement du pays et de renforcer la compétitivité de l'Indonésie en tant que pôle financier international.
La loi sur la PFII définit un cadre clair pour la zone, comprenant des avantages fiscaux et douaniers, une procédure simplifiée d'octroi de licences, un mécanisme solide de règlement des litiges et une supervision rigoureuse.
Le PFII a été conçu pour répondre aux besoins des entreprises et des institutions financières internationales, tout en s'intégrant au système financier indonésien existant. Il est destiné à fonctionner comme un écosystème complémentaire, et non comme un substitut.
L'intention du gouvernement à l'origine du PFII repose sur trois piliers :
- Élargir l'accès aux capitaux internationaux en tant que source à long terme de financement du développement
- Construire un écosystème moderne de services financiers s'appuyant sur la technologie, la cybersécurité et une gouvernance conforme aux normes internationales
- Renforcer la compétitivité du capital humain grâce à la création d'emplois, au transfert de technologies et au développement des talents dans le secteur financier
L'Indonésie est la première économie d'Asie du Sud-Est et fait partie du G20, mais elle ne dispose pas depuis longtemps d'un centre financier capable de rivaliser avec Singapour, Hong Kong ou Dubaï. La PFII vise à combler cette lacune en offrant une plateforme dédiée aux activités financières internationales.
La PFII fonctionnera avec ses propres autorités, ses propres tribunaux et son propre organe d'arbitrage pour les litiges commerciaux. Associée à des incitations fiscales et non fiscales ciblées, cette structure fait de l'Indonésie une alternative crédible et pratique pour les opérations financières internationales.
Pourquoi Bali est-elle présentée comme un centre financier international ?
Le gouvernement a choisi Bali, et plus précisément la zone économique spéciale KEK Kura Kura Bali à Denpasar, comme l'un des sites prévus pour le PFII.
Selon Airlangga Hartarto, ministre chargé de la Coordination des affaires économiques, ce choix s'explique par la compétitivité réglementaire et la qualité de vie. Les centres financiers ont besoin d'un environnement exempt de la congestion propre aux grandes villes.
Plusieurs facteurs contribuent à faire de Bali un pôle financier indonésien.
La réputation internationale de Bali
Bali est déjà reconnue dans le monde entier comme une destination d'affaires et touristique. La notoriété mondiale est essentielle pour attirer les investissements. Peu d'endroits en Indonésie peuvent rivaliser avec la renommée internationale de Bali.
Pourquoi Kura Kura Bali a été retenu
La zone économique spéciale KEK Kura Kura Bali met en place un pôle d'affaires qui relie la Global Blended Finance Alliance, une école de commerce et d'importants canaux d'investissement.
Début 2026, la zone avait attiré environ 1 620 milliards d'IDR d'investissements et créé plus de 2 100 emplois. Ces excellents résultats placent la KEK Kura Kura Bali en tête du classement , avant même qu'elle ne se voie attribuer le statut de PFII.
Infrastructures et connexions internationales
L'aéroport international de Bali, ses infrastructures touristiques bien développées et l'afflux constant de voyageurs d'affaires du monde entier confèrent à l'île un avantage logistique par rapport à tout autre site non développé.
Le gouvernement est encore en train de finaliser le zonage et le tracé des limites au sein de Bali. Le projet PFII sera développé indépendamment de la zone économique spéciale de Sanur dédiée à la santé.
Quelles opportunités le centre financier de Bali pourrait-il offrir aux investisseurs étrangers ?
Si le projet PFII à Bali se concrétise comme prévu, les investisseurs verront s'ouvrir de nouvelles opportunités au-delà des secteurs déjà bien établis du tourisme, de l'hôtellerie et des villas sur l'île.
Le cadre PFII offrira davantage de possibilités aux entreprises et aux investisseurs dans les domaines des services financiers, de la gestion d'actifs, des opérations régionales et des activités transfrontalières.
Les institutions financières, les gestionnaires de fonds, les sociétés de capital-investissement, les multinationales, les family offices et les équipes de trésorerie auront de nouvelles options à explorer. Si votre entreprise envisage de créer une holding d'investissement ou de mettre en place des structures financières régionales, c'est le moment idéal pour déterminer si l'Indonésie pourrait constituer une alternative viable à votre structure offshore actuelle.
Le développement du PFII stimulera également la demande dans les secteurs connexes. Un pôle financier dynamique attire les services professionnels, les logements d'entreprise, les écoles internationales et l'immobilier commercial haut de gamme. Les entreprises implantées à Bali ou qui envisagent de s'y implanter peuvent tirer parti de cet écosystème élargi.
Les avantages complets et les critères d'éligibilité dépendront des règlements d'application définitifs. C'est donc le moment idéal pour les investisseurs étrangers de revoir et de préparer leurs structures d'investissement et d'activité.
ILA Global Consulting est à votre disposition pour vous aider à évaluer la structure de votre entreprise et vos projets d'investissement en Indonésie, à mesure que le cadre réglementaire du PFII évolue.
Que doivent préparer les investisseurs étrangers avant la mise en service du PFII ?
Que vous investissiez à Bali par le biais d'une PFII ou par un autre moyen, vous devrez respecter les mêmes principes fondamentaux de diligence raisonnable que ceux exigés pour toute structure d'entreprise indonésienne.
Voici ce que vous devriez revoir dès maintenant pour aller de l'avant en toute confiance.
Réévaluez la structure de votre entreprise
Déterminer si une PT PMA (société à capitaux étrangers) convient à vos projets, ou si votre entité indonésienne existante est déjà structurée de manière à bénéficier du PFII dès qu’il sera opérationnel.
Vérifiez la composition de votre actionnariat et vos besoins en capitaux, et assurez-vous que la forme juridique de votre entité correspond à l'activité que vous envisagez d'exercer dans la zone ou en parallèle de celle-ci.
Si vous exploitez déjà une PT PMA ailleurs en Indonésie, vérifiez à nouveau votre conformité et vos obligations avant de vous lancer dans des activités liées aux PFII.
ILA Global Consulting peut analyser la structure de votre PT PMA, sa composition actionnariale et votre situation en matière de conformité afin de s'assurer que vous êtes prêt à saisir les opportunités offertes par le PFII.
Faites le point sur vos activités commerciales et le KBLI
En Indonésie, toute activité commerciale est identifiée par un codeKBLI (Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia). Ce code détermine les activités que votre société à capitaux étrangers est légalement autorisée à exercer et les autorisations dont vous aurez besoin.
Avant de vous engager dans une activité liée au PFII, assurez-vous que l'activité commerciale que vous envisagez est ouverte à la participation étrangère et que la procédure d'obtention de licence est bien définie. Les classifications spécifiques des activités commerciales relevant du PFII sont encore en cours de finalisation ; en clarifiant ces points dès maintenant, vous éviterez des retards ultérieurs.
Cela revêt une importance particulière à Bali, où les récentes restrictions concernant l'enregistrement des PT PMA limitent déjà les activités que les entreprises à capitaux étrangers peuvent déclarer dans certaines catégories de risque.
Évaluez votre structure d'investissement
La mise en place d'une structure d'investissement en Indonésie ne se limite pas à l'enregistrement d'une société.
Vous devez décider comment structurer votre capital, répartir les parts sociales, choisir le véhicule d'investissement adapté et déterminer si une société holding ou une PT PMA directe correspond à vos objectifs. Prévoyez comment vos activités en Indonésie s'articuleront avec une éventuelle société mère ou une entité offshore.
Examiner les implications fiscales
La loi PFII prévoit des incitations fiscales et douanières, et les législateurs ont examiné différentes options, telles qu’un éventuel taux d’imposition de 0 % pendant une période déterminée. Les critères, les taux et la durée exacts ne seront confirmés qu’une fois que les textes d’application auront été publiés.
Considérez les chiffres actuels comme indicatifs et non garantis. Planifiez votre organisation fiscale en vous basant sur les options confirmées disponibles aujourd’hui en Indonésie. Nous pouvons vous aider à examiner votre structure fiscale et à gérer vos déclarations fiscales et vos obligations de reporting en Indonésie à mesure que votre entreprise se développe.
Évaluer les exigences en matière d'implantation et d'autorisation d'exploitation
Si vous envisagez de vous implanter à Bali, que ce soit au sein de la zone économique spéciale (KEK) Kura Kura Bali ou ailleurs, vous devez vérifier le statut d’urbanisme, la désignation KEK et les autorisations d’exploitation via système OSS indonésien, ainsi que les exigences des collectivités locales pour chaque site.
Le statut particulier des PFII ne dispense pas de l'obligation d'effectuer les vérifications habituelles concernant l'utilisation des sols, les autorisations et le respect des réglementations locales. Vous devrez toujours obtenir les autorisations de construction nécessaires, telles que le PBG et le SLF, pour tout local physique.
ILA Global Consulting peut examiner vos obligations en matière d'autorisations et de conformité, notamment celles relatives à l'OSS, au zonage, au PBG et au SLF, afin de garantir que les activités que vous prévoyez de mener soient pleinement conformes.
| Durée | Définition |
|---|---|
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OSS (Dépôt unique en ligne) |
Système indonésien intégré de délivrance des autorisations d'activité en ligne, utilisé par les entreprises pour obtenir et gérer leurs autorisations d'activité et se conformer aux exigences réglementaires en fonction de leurs activités et de leur niveau de risque. |
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PBG (Persetujuan Bangunan Gedung / Permis de construire) |
Autorisation requise pour la construction, la modification, l'agrandissement ou tout autre aménagement d'un bâtiment, attestant que le bâtiment proposé est conforme aux exigences techniques et réglementaires applicables. |
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SLF (Sertifikat Laik Fungsi/Certificat de bon fonctionnement) |
Un certificat attestant qu'un bâtiment achevé a été jugé conforme aux normes techniques et fonctionnelles requises et qu'il est apte à être utilisé conformément à sa destination. |
Préparer votre parcours d'investissement à Bali
La loi sur les PFII a été promulguée, mais n'est pas encore entrée en vigueur. Les textes d'application définiront le lieu d'implantation, l'autorité de contrôle ainsi que les avantages fiscaux et douaniers.
Bali est en passe de devenir le centre financier international de l'Indonésie, avec la zone économique spéciale (KEK) Kura Kura Bali comme pilier central. Cette zone est destinée aux institutions financières, aux gestionnaires de fonds, aux family offices et aux équipes de trésorerie des multinationales à la recherche d'un pied-à-terre fiable en Asie du Sud-Est, en dehors de Singapour ou de Dubaï.
Les investisseurs qui se pencheront dès maintenant sur la structure de leur entité, la classification KBLI, le véhicule d'investissement et la diligence raisonnable relative à la localisation seront prêts à agir dès l'ouverture de la zone. Cela leur évitera de devoir repartir de zéro une fois que la réglementation aura été finalisée.
Si vous vous demandez comment le statut PFII s'intègre à vos projets d'investissement à Bali, ILA Global Consulting peut analyser votre structure, vos activités et vos autorisations au regard de la réglementation en vigueur et de celle prévue. Contactez-nous pour discuter de vos projets, ou consultez nos guides gratuits pour obtenir des conseils pratiques sur l'investissement et l'exercice d'une activité en Indonésie.
Foire aux questions
Non. La loi sur le PFII a été adoptée le 21 juillet 2026, mais elle ne fait que définir le cadre juridique. Le gouvernement doit encore adopter des textes d'application précisant les limites exactes des zones, la structure de l'autorité de surveillance et les modalités techniques des incitations fiscales et douanières avant que le centre financier de Bali puisse entrer en fonction.
Le gouvernement a désigné le KEK Kura Kura Bali, à Denpasar, comme site phare du projet. Toutefois, des discussions sont en cours concernant l'extension des investissements au-delà de la région sud de Bali vers le nord, l'est et l'ouest de l'île ; les limites définitives ne sont donc pas encore fixées.
Pas automatiquement. Le PFII s'adresse principalement aux établissements financiers, aux gestionnaires d'actifs, aux sociétés de capital-investissement, aux services de trésorerie des multinationales, aux family offices et aux activités financières transfrontalières connexes. Les critères d'éligibilité et les catégories d'activités autorisées seront définis dans les règlements d'application.
Non. Le PFII instaure une nouvelle zone réglementaire dotée de ses propres mesures incitatives et de son propre processus d’octroi de licences, mais les investisseurs devront tout de même disposer d’une entité juridique appropriée, qu’il s’agisse d’une PT PMA ou d’une autre structure, pour exercer légalement leurs activités en Indonésie. Le choix de la structure appropriée dépend de l’activité commerciale spécifique et de la manière dont celle-ci s’inscrit dans le champ d’application éventuel du PFII.
Les investisseurs devraient profiter de cette période pour revoir la structure de leur entreprise, vérifier la conformité de leurs activités prévues avec les classifications KBLI en vigueur, évaluer leur structure d'investissement et de détention, et se tenir informés des mises à jour réglementaires, plutôt que d'attendre que la zone soit pleinement opérationnelle pour commencer à se préparer. ILA Global Consulting peut vous aider à examiner votre structure d'investissement, vos activités commerciales et votre situation en matière d'agréments pendant la mise en place du cadre PFII.
