Une entreprise à capitaux étrangers peut vendre des produits en ligne en Indonésie, mais l'ouverture d'un compte sur une place de marché ne constitue qu'une partie des obligations réglementaires à respecter.
Les récentes modifications réglementaires imposent aux places de marché de vérifier l'identité des vendeurs et d'adopter de nouvelles règles concernant la mise en ligne des produits, la tarification et la fiscalité. Les PT PMA qui vendaient auparavant en ligne pourraient constater que leur configuration actuelle sur les places de marché ne répond plus à ces nouvelles exigences.
Ce guide explique comment les entreprises à capitaux étrangers implantées en Indonésie, en particulier les PT PMA, peuvent vendre en ligne conformément à la réglementation en vigueur en matière de commerce électronique, notamment en ce qui concerne la vérification des places de marché, les autorisations d'exploitation et la retenue à la source. Des règles différentes s'appliquent aux entreprises étrangères qui vendent directement en Indonésie sans disposer d'une entité locale.
Comment l'écosystème du commerce électronique en Indonésie est-il réglementé ?
La réglementation indonésienne en matière de commerce électronique définit clairement les rôles respectifs des vendeurs, des plateformes numériques et des consommateurs. L'arrêté du ministère du Commerce n° 19 de 2026 établit les exigences applicables aux entreprises exerçant des activités commerciales par le biais de systèmes électroniques (PMSE), qu'il s'agisse de places de marché, de commerce social, de services de VTC ou d'agences de voyage en ligne.
La réglementation établit une distinction claire entre les entreprises implantées en Indonésie et celles implantées à l'étranger. Si vous exploitez une PT PMA, votre société est considérée comme une entreprise nationale aux fins de la conformité, quelle que soit la part de capital étranger.
Les places de marché assument désormais une plus grande responsabilité dans la vérification des entreprises qui vendent sur leurs plateformes. Cela signifie que les PT PMA qui vendaient déjà en ligne dans le cadre de la réglementation précédente pourraient également devoir revoir leurs informations relatives à leur licence et à leur présence sur les places de marché afin de se conformer aux exigences actuelles.
| Durée | Définition |
|---|---|
| PMSE Commerce par voie électronique |
Les activités commerciales menées par le biais de systèmes électroniques, notamment l'offre, la vente, l'achat et les activités connexes portant sur des biens et/ou des services par des moyens électroniques. |
| PPMSE Opérateur de commerce électronique |
Une entité commerciale qui fournit des systèmes ou des infrastructures électroniques utilisés pour exercer des activités de PMSE, y compris les plateformes sur lesquelles s'effectuent des transactions de commerce électronique. |
Quelles sont les exigences en matière de vérification applicables aux vendeurs PT PMA ?
Pour une PT PMA, la vérification sur la plateforme en ligne dépend de l'agrément commercial de l'entreprise et des produits ou services qu'elle commercialise. La PT PMA doit disposer de l'agrément approprié et utiliser la classification KBLI pertinente pour ses activités en ligne.
La place de marché peut exiger :
- Un NIB (Nomor Induk Berusaha) valide et les autorisations d'exploitation nécessaires pour les activités exercées
- La classification KBLI appropriée en fonction des biens ou services vendus
- Preuve du respect des normes applicables aux produits ou des exigences techniques, le cas échéant
- Informations nécessaires pour vérifier l'identité du vendeur via le système d'octroi de licences OSS indonésien
En vertu du décret du ministère du Commerce n° 19 de 2026, la PPMSE est tenue de refuser les vendeurs nationaux ne disposant pas des autorisations commerciales requises. La réglementation exige que ces autorisations comprennent au moins un numéro NIB dans le secteur du commerce et, le cas échéant, la preuve de la conformité aux normes obligatoires applicables aux produits ou services. Les vendeurs doivent utiliser la classification KBLI appropriée pour les biens ou services qu’ils commercialisent en ligne.
ILA Global Consulting peut examiner la classification KBLI et la structure des autorisations d'exploitation de votre PT PMA afin de vous aider à déterminer si celles-ci correspondent toujours aux activités et aux produits que vous vendez en ligne.
Qu'advient-il des comptes existants sur la Marketplace ?
Les PMA enregistrés avant l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation pourraient rencontrer des difficultés si leurs comptes ont été ouverts selon l'ancien cadre réglementaire, s'ils utilisaient des classifications KBLI obsolètes ou s'ils ne disposaient pas de toutes les autorisations ou de l'ensemble des documents requis. Ces comptes pourraient désormais faire l'objet d'un réexamen.
L'arrêté du ministère du Commerce n° 19 de 2026 prévoit deux mécanismes de transition pertinents :
- Jusqu’à 6 mois : un vendeur qui s’inscrit sans disposer d’une licence complète peut se voir attribuer le statut temporaire « Dalam Proses Legalisasi » (En cours de légalisation). Le vendeur dispose d’un délai maximal de six mois à compter de son inscription pour obtenir la licence requise, avant que le PPMSE ne soit contraint de suspendre ses transactions.
- 18 mois : les vendeurs qui exerçaient déjà des activités relevant du PMSE avant l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation disposent d'un délai maximal de 18 mois pour se conformer aux exigences applicables en matière d'autorisation d'exploitation.
Les PMA de transport public existants devraient mettre à profit cette période de transition pour s'assurer que leur agrément, leur classification KBLI et les informations les concernant sur la place de marché reflètent fidèlement leurs activités commerciales actuelles, en particulier si leurs gammes de produits ou leur modèle économique ont évolué.
| Durée | Définition |
|---|---|
| OSS Dépôt unique en ligne |
Un système électronique intégré de délivrance des autorisations d'exploitation, conçu pour faciliter les démarches d'obtention de ces autorisations et le respect des obligations qui y sont liées. |
| NIB Nomor Induk Berusaha / Numéro d'identification d'entreprise |
Numéro d'identification unique attribué par le système OSS indonésien à une entité commerciale dans le cadre de la procédure d'enregistrement et d'octroi de licence. |
| KBLI Classification standard des secteurs d'activité en Indonésie |
Classification indonésienne des activités économiques générant une production, qu’il s’agisse de biens ou de services, établie en fonction des secteurs d’activité. Elle fournit des concepts, des définitions et des classifications normalisés des activités économiques afin de refléter l’évolution et les changements intervenus dans les activités économiques de l’Indonésie. |
Quelles informations relatives à l'origine des produits doivent être communiquées ?
Les fiches produits doivent indiquer clairement l'origine des marchandises et, le cas échéant, les normes ou certifications requises pour la catégorie de produits concernée.
En vertu de l'arrêté du ministère du Commerce n° 19 de 2026, les vendeurs sont tenus de fournir des informations, notamment :
- Que les marchandises soient produites en Indonésie ou à l'étranger
- Numéros d'enregistrement des produits, de normes SNI ou d'autres normes techniques applicables, le cas échéant
- Numérosde certification halal, pour les produits devant obligatoirement être certifiés halal
- Numéros d'enregistrement des produits liés aux exigences en matière de sécurité, de santé et d'environnement, le cas échéant
- Numéros d'enregistrement, d'autorisation ou de certification des produits pharmaceutiques et alimentaires, le cas échéant
- Le pays d'origine du vendeur, lorsque celui-ci est une entreprise étrangère
- Le pays d'où proviennent les marchandises, d'où celles-ci sont expédiées depuis l'étranger
Le PPMSE doit faciliter la soumission et l'affichage de ces informations sur sa plateforme. Pour un PT PMA commercialisant des produits fabriqués en Indonésie, la fiche produit doit indiquer que les marchandises sont de fabrication nationale et inclure toute information applicable relative à l'enregistrement ou à la certification.
Pour un opérateur économique agréé (PT PMA) important des produits finis destinés à la revente, la déclaration doit indiquer que les marchandises sont produites à l'étranger et, le cas échéant, préciser le pays d'où elles sont expédiées.
Ces exigences sont distinctes des règles de tarification qui s'appliquent à certaines transactions de commerce électronique transfrontalières.
Quelles sont les règles de tarification applicables aux marchandises transfrontalières ?
Les vendeurs en ligne transfrontaliers proposant des produits finis étrangers directement aux consommateurs indonésiens doivent généralement appliquer un prix FOB minimum de 100 dollars américains par unité.
Les marchandises dont le prix est inférieur à ce seuil ne peuvent pas être vendues directement en Indonésie par le biais de canaux de commerce électronique transfrontaliers réglementés, sauf si le ministre accorde une dérogation.
Cette exigence concerne tout particulièrement les PMA de la région Pacifique qui importent des produits finis, tels que des produits de soin de la peau, des accessoires de mode et des composants électroniques, en vue de leur vente directe en Indonésie, plutôt que pour une fabrication ou une transformation locale.
Les gammes de produits qui étaient viables dans le cadre de la réglementation antérieure pourraient désormais nécessiter des ajustements au niveau des prix ou des modèles économiques. Les entreprises pourraient envisager de revoir leurs tarifs, de proposer des offres groupées ou de délocaliser leur production ou leur assemblage en Indonésie.
| Durée | Définition |
|---|---|
| SNI Standar Nasional Indonesia / Norme nationale indonésienne |
La norme nationale établie en Indonésie pour les produits, les services, les systèmes, les processus ou tout autre sujet pertinent, qui peut être facultative ou obligatoire selon la réglementation applicable. |
| FOB Franco à bord |
Terme commercial selon lequel l'obligation de livraison du vendeur est remplie lorsque les marchandises sont mises à bord du navire au port d'embarquement désigné, l'acheteur assumant la responsabilité des marchandises à partir de ce moment-là, sous réserve des clauses contractuelles applicables. |
Comment fonctionne le nouveau mécanisme fiscal « PPh 22 » applicable à la place de marché ?
Un arrêté distinct du ministère des Finances, le PMK 37/2025, instaure un nouveau mécanisme de perception de l'impôt sur le revenu applicable aux ventes réalisées sur les places de marché. Dans le cadre de ce mécanisme, les places de marché agissent en tant qu'agents de retenue à la source pour le PPh Pasal 22. La mise en œuvre de ce mécanisme a été reportée et devrait débuter le 1er novembre 2026.
La plateforme retient 0,5 % du chiffre d'affaires brut du vendeur, hors TVA et taxe sur les produits de luxe, lors du paiement de ce dernier. Elle déclare cette retenue via les relevés de transactions ; les vendeurs n'ont donc pas besoin de calculer ni de verser eux-mêmes ce montant.
Le montant retenu est généralement imputé sur la déclaration fiscale annuelle du vendeur. Pour les contribuables relevant du régime fiscal définitif des UMKM, cette retenue peut servir à régler l’obligation fiscale définitive de 0,5%.
Les contribuables particuliers dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 500 millions d'IDR sont exonérés s'ils remettent à la place de marché la déclaration signée requise. Cette exonération s'applique uniquement aux contribuables particuliers (Wajib Pajak Orang Pribadi) et non aux personnes morales.
Un PT PMA qui vend ses produits via une place de marché doit généralement s'attendre à ce que la retenue à la source de 0,5 % s'applique quel que soit son chiffre d'affaires, à moins qu'il ne soit titulaire d'un certificat d'exonération fiscale (SKB) délivré par l'administration fiscale.
La retenue à la source n'entraîne pas d'obligation fiscale supplémentaire, mais modifie le calendrier et le moment de la perception de l'impôt. Étant donné que l'impôt est prélevé avant le versement des rémunérations par la place de marché, les PT PMA doivent en tenir compte dans leur trésorerie et effectuer un rapprochement avec leur déclaration fiscale annuelle.
| Durée | Définition |
|---|---|
| Agent chargé de la retenue à la source | Une partie désignée ou tenue, en vertu de la réglementation fiscale, de prélever ou de percevoir l'impôt sur un paiement et de verser ou de déclarer le montant prélevé à l'administration fiscale. |
| UMKM Entreprises micro, petites et moyennes (UMKM) |
Activités commerciales classées dans la catégorie des micro-entreprises, petites ou moyennes entreprises selon les critères fixés par la législation et la réglementation indonésiennes. |
| SKB Attestation d'exonération fiscale |
Certificat délivré par l'administration fiscale indonésienne attestant qu'un contribuable est exonéré d'une obligation spécifique de retenue à la source ou de recouvrement, sous réserve des conditions applicables. |
Comment une entreprise de type PT PMA peut-elle rester en conformité lorsqu'elle vend en ligne ?
La mise en place d'une activité de commerce électronique conforme ne se limite pas à la simple gestion d'un compte actif sur une place de marché. Les PT PMA doivent vérifier régulièrement si leur classification KBLI, leur licence d'exploitation, la documentation relative à leurs produits, les informations sur l'origine, leur tarification et leur traitement fiscal correspondent bien à leurs activités réelles de vente en ligne.
Afin de garantir une conformité plus complète à la réglementation PT PMA, les entreprises doivent passer en revue leurs obligations récurrentes en matière d'autorisations et de déclaration, ainsi que les exigences spécifiques à chaque place de marché.
Vous n'êtes pas certain que le code KBLI, le numéro NIB, les licences de produits et la configuration de votre boutique en ligne soient correctement alignés dans votre PT PMA ? ILA Global Consulting peut examiner votre structure actuelle, identifier les éventuelles lacunes en matière de licences, de réglementation ou de fiscalité, et vous aider à y remédier avant qu'elles n'affectent votre activité en ligne. Contactez-nous pour discuter de la manière dont nous pouvons vous aider à assurer la conformité de votre commerce électronique.
Foire aux questions
Les obligations de vérification et d'indication de l'origine des produits s'appliquent aux PT PMA qui vendent en ligne. Toutefois, l'obligation de fixation du prix FOB à 100 dollars américains concerne spécifiquement les ventes transfrontalières de produits finis d'origine étrangère. Une PT PMA qui fabrique ses produits en Indonésie se trouve donc dans une situation différente de celle d'une PT PMA qui importe et revend des produits finis d'origine étrangère.
Non. Il s’agit d’un nouveau mécanisme de recouvrement d’une obligation fiscale relative à l’impôt sur le revenu qui existait déjà. La place de marché prélève désormais 0,5 % du chiffre d’affaires brut au moment du paiement, au lieu d’exiger du vendeur qu’il calcule et verse ce montant séparément. Le montant prélevé peut généralement être imputé sur l’obligation fiscale du vendeur.
Non. L'exonération s'applique aux contribuables particuliers (Wajib Pajak Orang Pribadi), et non aux personnes morales. Une société PT PMA doit en principe s'attendre à ce que la retenue à la source de 0,5 % s'applique quel que soit son chiffre d'affaires, à moins qu'elle ne dispose d'un certificat d'exonération fiscale distinct (SKB).
Les autorisations déjà obtenues en vertu du décret ministériel n° 31/2023 restent en principe valables tant qu’elles n’ont pas expiré ou n’ont pas été révoquées et qu’elles sont enregistrées dans le système OSS. Les vendeurs qui exerçaient déjà des activités de commerce électronique transfrontalier (PMSE) avant l’entrée en vigueur du décret ministériel n° 19 de 2026 bénéficient d’une période de transition de 18 mois pour se conformer aux exigences applicables en matière d’autorisation. La période de transition concerne les exigences en matière d’autorisation. Les PT PMA doivent vérifier séparément si les informations relatives à l’origine de leurs produits et, le cas échéant, leurs accords de tarification transfrontaliers sont conformes à la réglementation en vigueur.
Pour les produits finis d'origine étrangère vendus directement en Indonésie par le biais du commerce électronique transfrontalier, le seuil minimum de 100 USD FOB s'applique généralement. Les marchandises dont la valeur est inférieure à ce seuil ne peuvent entrer sur le territoire que par le biais du canal réglementé du commerce électronique transfrontalier, à condition qu'elles relèvent d'une exception définie par le ministre.
