L'Indonésie prépare une refonte majeure de sa réglementation en matière de main-d'œuvre par le biais du projet de loi sur la protection de l'emploi (RUU Pelindungan Ketenagakerjaan). L'une des modifications importantes proposées concerne les PKWT (Perjanjian Kerja Waktu Tertentu), c'est-à-dire les contrats de travail à durée déterminée, notamment en ce qui concerne leur durée maximale.
Début septembre 2026, le projet de loi a franchi l'étape de l'harmonisation au sein de l'organe législatif de la Chambre des députés (Baleg) et passe désormais en séance plénière. Les dispositions ne sont pas définitives et sont susceptibles d'évoluer avant leur adoption.
Pour les employeurs indonésiens, il est important de prendre dès maintenant connaissance des modifications proposées. Passer en revue les contrats PKWT en vigueur et anticiper les changements vous permettra de rester en conformité et d'éviter toute perturbation lorsque les nouvelles règles entreront en vigueur.
Quels changements pour les contrats à durée déterminée (PKWT) ?
Dans le cadre réglementaire actuel, la loi n° 13/2003 relative à la main-d'œuvre ne fixe pas de durée maximale globale explicite pour un contrat PKWT en cas de renouvellements. Toutefois, le décret gouvernemental n° 35/2021 fixe une durée totale maximale de 5 ans pour les contrats PKWT à durée déterminée.
Le projet de loi sur la main-d'œuvre propose une durée maximale plus courte et des limites de prolongation plus strictes. Un contrat de travail à durée déterminée (PKWT) fondé sur une période déterminée ou sur la date estimée d'achèvement d'un travail particulier serait limité à une durée maximale de deux ans. Il pourrait ensuite être prolongé deux fois, pour une durée maximale d'un an à chaque fois, soit une durée totale de quatre ans.
Les législateurs ont déclaré que cette modification visait à empêcher que les salariés ne restent sous contrat à durée déterminée pendant de longues périodes et à leur offrir une plus grande sécurité professionnelle.
| Aspect | Cadre actuel | Proposition de RUU |
| PKWT initial | Cela dépend du contrat et du type de travail | 2 ans au maximum |
| Prolongation | Autorisé dans les limites applicables | Deux fois au maximum |
| Chaque prolongation proposée | N/A | 1 an au maximum |
| Maximum global | En général, 5 ans | Durée prévue : 4 ans |
| Statut | En vigueur | Ce n'est pas encore une loi |
Quelles autres mesures sont proposées en matière d'emploi ?
Outre le PKWT, le projet de loi prévoit plusieurs changements majeurs qui auront une incidence directe sur la manière dont vous gérez vos effectifs.
- Restrictions relatives à la rétention des diplômes et des documents personnels. Il est généralement interdit aux employeurs d'exiger ou de conserver les diplômes ou les documents personnels des salariés à titre de garantie. Une exception s'applique si l'employeur a financé les études ou la formation dans le cadre d'un accord écrit.
- Une couverture élargie pour les travailleurs du secteur informel et ceux des plateformes numériques. Le projet de loi reconnaît officiellement les travailleurs du secteur informel et ceux des plateformes, étend leurs droits en matière de sécurité sociale et met en place des mesures de protection telles que la transparence des algorithmes et des garanties contre la désactivation inexpliquée des comptes.
- Allongement du congé parental et quotas en faveur des personnes en situation de handicap. Le projet propose un congé de maternité flexible de trois mois, pouvant être prolongé, ainsi que des quotas minimaux d'embauche de personnes en situation de handicap, tant dans le secteur public que dans le secteur privé.
Ces dispositions font encore l'objet de discussions et sont susceptibles d'évoluer avant la finalisation de la loi. Suivez de près l'évolution de la situation afin de vous assurer de respecter la réglementation.
| Durée | Définition |
|---|---|
| Travailleur sur une plateforme | Un travailleur qui fournit des services ou perçoit des revenus par l'intermédiaire d'une plateforme numérique mettant en relation des travailleurs avec des clients ou des utilisateurs, y compris les travailleurs dont l'accès au travail est géré par cette plateforme. |
| Transparence algorithmique | La divulgation ou l'explication de la manière dont les systèmes automatisés ou les algorithmes prennent ou influencent les décisions ayant une incidence sur les travailleurs, telles que la répartition du travail, l'évaluation des performances ou l'accès à une plateforme numérique. |
| Désactivation du compte | La suspension ou la résiliation de l'accès d'un travailleur à une plateforme numérique, ce qui peut l'empêcher d'accepter des missions ou de percevoir des revenus par l'intermédiaire de cette plateforme. |
Que doivent faire les employeurs dès maintenant ?
La limite de quatre ans n'est pas encore en vigueur. Toutefois, si vous employez du personnel sous contrat PKWT, c'est le moment de revoir vos contrats de travail actuels.
Le projet de loi étant toujours en cours d'examen, concentrez-vous sur le respect des exigences légales actuelles tout en vous préparant aux changements proposés.
ILA Global Consulting peut vous aider à rédiger ou à mettre à jour des contrats de travail conformes, à gérer la paie et à rester en phase avec l'évolution de la réglementation indonésienne en matière de main-d'œuvre, à mesure que la loi progresse vers son adoption.
Contactez ILA dès aujourd'hui pour faire examiner vos contrats de travail et la conformité de votre personnel, afin de vous assurer que vous êtes prêt à faire face aux nouvelles réglementations à venir.
Foire aux questions
Le PKWT (Perjanjian Kerja Waktu Tertentu) est un contrat de travail à durée déterminée utilisé pour des missions d'une durée définie ou d'une portée spécifique et non permanente, comme le travail saisonnier ou un projet ponctuel. Sa durée maximale est fixée par la loi et il ne peut pas comporter de période d'essai. Le PKWTT (Perjanjian Kerja Waktu Tidak Tertentu) est un contrat de travail à durée indéterminée destiné à un travail continu et permanent ; il peut comporter une période d'essai pouvant aller jusqu'à trois mois et n'a pas de date de fin fixée. Un PKWT qui ne respecte pas les exigences légales applicables à un contrat à durée déterminée, ou qui se prolonge au-delà de sa durée maximale autorisée, peut être reclassé de plein droit en PKWTT.
Non. Début septembre 2026, le projet de loi a fait l’objet d’une harmonisation au sein de l’organe législatif de la DPR et va être soumis à une séance plénière afin d’être présenté comme un projet de loi d’initiative de la DPR. Il n’a pas encore été adopté et son contenu pourrait encore évoluer avant son adoption.
En vertu du décret gouvernemental n° 35/2021, un contrat de travail à durée déterminée (PKWT) ne peut avoir une durée totale supérieure à 5 ans, prolongations comprises.
Le projet de loi prévoit une durée initiale pouvant aller jusqu'à deux ans, avec la possibilité de deux prolongations d'un an chacune. La durée maximale proposée s'élèverait ainsi à quatre ans.
Pas encore. Les dispositions actuelles de la loi n° 13/2003 et du décret n° 35/2021 restent en vigueur jusqu'à l'adoption de la nouvelle loi et la publication de ses textes d'application.
